1．非经营性项目的概念

非经营性项目是指旨在实现社会目标和环境目标，为社会公众提供服务的非盈利性投资项目，显著特点是为社会提供的服务和使用功能不收取费用或只收取少量费用。

2．非经营性项目财务分析的目的

财务分析的目的不一定是为了作为投资决策的依据，而是为了考察项目的财务状况，了解其盈利还是亏损，以便采取措施使其能维持运营，发挥功能。对很多非经营性项目的财务分析来说，实质上是在进行方案比选，以使所选择方案能在满足项目目标的前提下，花费费用最少。兰州项目可研报告

3．非经营性项目财务分析的要求

1)对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。其财务分析重在考察财务可持续性。

2)对有营业收入的项目，财务分析应根据收入抵补支出的不同程度，区别对待。通常营业收入补偿费用的顺序是：支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧和偿还借款本金。

4．效益难以货币化的非经营性项目

对效益难以货币化的非经营性项目，采用效果费用比或费用效果比来进行方案比选。甘肃可行性研究报告编写

备选方案效果和费用均不相同时，计算增量的效果费用比或费用效果比。